事业单位养老改革进展缓慢

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事业单位养老金改革总体方向明确，但当前五试点省市在实施过程中普遍出现“推进难”现象。记者近日赴广东等试点地区调研时发现，造成事业单位养老金改革推进难的原因是多方面的，方案设计的不科学性是中科白癜风微博其中之一。

改革应让利害相关人发表意见

“事业单位养老保险制度要改革，为什么没有我们事业单位人员的主流意见？”这是记者在试点地区采访时听到最多的一句话。不少人认为，《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》这样的重大改革方案事先却几乎没有向社会征求意见，改革的直接利害相关人也没有获得中科白癜风微博对改革方案发表意见的机会。制定过程缺乏公开透明，可能会带来方案设计比较粗糙等种种隐患，也会因仓促试行而导致操作性差。以上述方案中涉及教师的养老金制度改革方案内容为例，根据教师法第25条规定：教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。建立正常晋级增薪制度，具体办法中科白癜风微博由国务院规定。“但上述改革方案中将事业单位的养老保险下调至与企业一致的内容显然与此条规定不符。”福建省委党校法学教研部副教授王利平说。一些专家认为，要提高决策的科学性，先要有全面、理性的研究论证；换言之，也就是改革前要有明确的指导思想，而且还需要形成广泛的社会共识。因为事业单位大多属于文化、教育、中科白癜风医院爱心公益科技部门，知识分子比较集中，这些人对国家和社会的未来发展很重要。事业单位养老金改革牵涉面广，全国范围内高度关注，这样的重大改革方案事先应进行科学性研究。“此次试点改革要尽量争取事业单位人员及社会各界的认同，并建立一个有效的制度激励机制，以发挥他们的积极性，否则改革效果肯定会大打折扣，而且还将出现很多后遗症，为真正推行更大范围的养老金制度制造新的麻烦或阻力。”中山大学社会保障研究中心主任申曙光教授认为。

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