稳物价成当务之急财税改革引人关注

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中央经济工作会议12日闭幕。明年我国将处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，同时将稳定价格总水平放在更加突出的位置。分析人士认为，明年我国经济形势错综复杂，经济增长可能保持平稳运行，管理通胀预期将成为调控的阶段性重点。同时，明年财税体制、收入分配等领域的多项改革有望继续推进。

　　稳物价成当务之急

　　“本次会议提出将稳定价格总水平放在更加突出的位置，意味着控通胀已经成为调控的首要任务。”中国人民大学经济学院副院长刘元春认为，当前我国物价上涨压北京中科白癜风医院圆梦征程力较为明显，可能加剧资源错配和泡沫程度，并冲击中低收入群体的福利水平。如果没有相对稳定的价格水平，就不可能平稳实现“稳增长”的任务，也不可能有“调结构”的良好氛围，控通胀已成为调控的当务之急。

　　11月居民消费价格指数(CPI)同比上涨5.1%，涨幅连续5个月同比加快，并创下近28个月新高。国家发改委相关负责人表示，初步预计，12月CPI涨幅可能低于5%，国家将进一步加强对物价的调控，保持物价总水平的稳定。

　　也有分析人士认为，11月物价涨幅可能是全年高点，但目前尚不能得出CPI涨幅已趋势性见顶的判断。近几个月的环比连续上涨抬高了物价基数，明年上半年可能面临较大的物价上涨压力。

　　本次会议明确提出，价格调控监管工作将“全面加强”，具体措施以经济和法律手段为主，北京中科白癜风医院圆梦征程辅之以必要的行政手段。

　　刘元春认为，目前国家高度重视稳定物价工作，调控形势并不悲观。预计明年物价涨幅在3.2%-3.5%，处于比较温和的水平。明年一季度物价可能见顶，全年呈现前高后低的态势。

　　安信证券首席经济学家高善文认为，明年CPI涨幅高点可能出现在二季度，相对保守地估计，届时物价涨幅可能接近5%，货币政策实际操作可能维持中性偏紧的基调。

　　经济继续平稳增长

　　此次会议在分析国内外经济形势时指出，明年世界经济有望继续恢复增长。我国要准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力发展壮大自己。但我国宏观经济平稳运行也面临复杂形势。

　　刘元春认为，明年我国经济增速可能在9%-9.5%之间，保持相对平稳的运行态势。从三大需求来看，明年出口增速可能回落。投资也面临一定下行可能，但作为“十二五”的开局之年，投资增速不会过低。消费增长仍将保持稳定，成为稳定经济的重要贡献力量。

　　对于如何增北京中科白癜风医院圆梦征程强消费的拉动力，刘元春表示可从四方面着手：出台明确的收入分配改革方案；稳定房地产价格，避免住房支出过大挤占其他消费；研究出台短期消费刺激政策；继续推进医疗教育等社会改革工作。

　　在继续稳定和拓展外需的同时，本次会议还提出优化进口结构，扩大进口规模，发挥进口对宏观经济平衡和经济结构调整的重要作用。对此，中国国际经济交流中心研究员张永军认为，今年我国贸易顺差可能有1000多亿美元的规模。明年我国进口规模可能扩大，出口增速则可能在15%-20%，比今年要慢一些。

　　房地产方面，会议提出加快推进住房保障体系建设，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。分析人士认为，这意味着短期内房地产调控基调改变的可能性不大，明年保障性住房的建设力度可能大于今年。

　　住建部政策研究中心副主任秦虹表示，“十二五”期间将是我国住房建设的大高潮时期，短期来看政府仍将坚持抑制北京中科白癜风医院圆梦征程投资性需求的政策。

　　财税改革引人关注

　　此次会议提出，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。要积极推进财税、金融、投资体制和资源环境等领域改革，加快建立和完善县级基本财力保障机制，逐步完善个人所得税制度，研究推进在一些生产性服务业领域扩大增值税征收范围改革试点，进一步推进资源税改革。

　　种种迹象表明，收入分配改革方案可能在明年破茧。至于具体措施，专家认为可能包括，实施更加积极的就业政策，使劳动报酬的增长能同劳动生产率的提高同步，完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，加大税收对收入分配的调节力度等。

　　对于个税改革，中国人民大学教授安体富表示，除了可以适当提高个人所得税免征额之外，还应从制度层面进行变革。目前的9级累进税率层级太多了，可以改成5-6级。如目前我国的第1级个税征收标准为5%，对象是收入500元以下的群体，第二级是10%，面向收入为500-2000元的群体，未来可以将两者统一合并为征收5%的税率。

　　他还认为，会议提出的“在一些生产性服务业领域扩大增值税征收范围改革试点”，可能涉及的行业有交通运输、建筑安装以及物流业等。雾霾天多吃润肺食品